Примеры пожаров на объектах хранения и реализации пиротехники за рубежом

05.12.2009 в г. Перми Российской Федерации в кафе «Хромая лошадь» в результате пожара погибли 153 человека, пожар произошел около часа ночи по местному времени. В кафе собрались сотрудники заведения и их родственники - около 200 человек. Причиной пожара стало нарушение правил пожарной безопасности при использовании пиротехники. Огонь охватил около 400 квадратных метров клуба. Большинство людей погибли от угарного газа и во время давки, возникшей из-за паники.

16 октября 2009 г. в индийском штате Тамилнад в результате пожара в магазине по продаже пиротехнических изделий погибли более 30 человек. Десятки людей покупали пиротехнику, чтобы отметить традиционный фестиваль огней - Дивали, когда начался пожар. Собственными силами его ликвидировать не удалось.

Предположительно причиной пожара могло послужить короткое замыкание электропроводки. Пламя охватило запасы продукции и моментально начались взрывы.

29 ноября 2009 г. в западнокитайской провинции Цзянсу в результате взрыва на фабрике, производящей фейерверки, 3 человека погибли, еще 4 получили ранения. Инцидент произошел в субботу днем на предприятии. Один из рабочих при взрыве погиб на месте, еще 6 получили ранения и ожоги, от которых позднее 2 скончались в больнице. Взрывом также разрушены 4 жилых постройки, располагавшихся вблизи фабрики. По распоряжению местных властей в уезде приостановлена работа всех предприятий по производству фейерверков. Такая мера вызвана необходимостью проведения проверки уровня безопасности.

16 августа 2009 г. произошел пожар на территории склада пиротехнических изделий ООО «Союз», расположенного в Донецкой области Республики Украина. Склад состоял из двух металлических одноэтажных зданий площадью по 1260 м² каждое, в которых хранились 60 т пиротехнических изделий (фейерверки, салюты и петарды). В результате взрывов складские здания разрушены, из-за разлета взрывающейся пиротехники на прилегающей территории произошло загорание сухой травы на площади 5 га. На расстоянии 3 км от склада в садовом обществе «Факел» сгорел дачный деревянный дом и повреждены огнем 40 м² кровли другого дачного дома, создана угроза нефтебазе.

1 января 2009 года в ночном клубе «Santika» (Бангкок, Тайланд) произошел пожара. Погибли 66 человек, ранены - более 200. Причина пожара – нарушение правил пользования пиротехническими изделиями.

6 февраля 2008 г. в результате пожара на складе пиротехники в Киевском районе Одесса один человек погиб и один ранен.

Ввзрывы и пожар произошли на складе частного предприятия «Голд Скай», где хранились пиротехнические изделия.

Из-за нарушения правил техники безопасности сработало взрывное устройство и начался пожар. Огонь распространился на площади 70 квадратных метров.

Тушение пожара осложнялось сильным задымлением, высокой температурой внутри помещения и взрывами (взрывные волны пробивали бетонные конструкции).

31 декабря 2004 г. произошел пожар в столице Аргентины Буэнос-Айресе. Пожар возник в ночном клубе «Република Кроманьон». В результате пожара погибли 194 человек, 370 ранены.

В огромном зале дискотеки в момент начала пожара находились около 6000 человек.

Пожар начался из-за того, что посетители заведения зажгли произведенные кустарным образом бенгальские огни, дающие мощный сноп искр.

Большое число жертв объясняется тем, что из 6 дверей в клубе 4 были наглухо закрыты. Люди оказались в буквальном смысле слова в огненной ловушке. По словам мэра города Анибала Имарра, двери были закрыты администрацией клуба, чтобы никто не входил в заведение бесплатно.

29 декабря 2004 г. произошел пожар на складах пиротехники в г. Москва, в результате которого произошло частичное обрушение крыши одного из помещений. В его тушении принимали участие 25 пожарных расчетов. Площадь пожара превысила 1000 м².

20 февраля 2003 года произошел пожар в ночном клубе «Station» (г.Вест Варвик, США). Погибли 96 человек. Причина пожара – нарушение правил пользования пиротехническими изделиями

Порядок использования                                                           

пиротехнических изделий,

устройства фейерверков

В соответствии с Правилами безопасности при изготовлении и использовании пиротехнических изделий, утвержденными Постановлением Министерства по чрезвычайным ситуациям Республики Беларусь от 04.10.2004г. № 32 (с изменениями и дополнениями) фейерверки проводятся на основании письменного договора между заказчиком и исполнителем, а также уведомления местных исполнительных и распорядительных органов, территориальных органов МЧС и МВД.

Согласно Перечню административных процедур, осуществляемых Министерством по чрезвычайным ситуациям в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, утвержденному Постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 17.02.2012 № 156 (п.20.42), Департамент по надзору за безопасным ведением работ в промышленности Министерства по чрезвычайным ситуациям Республики Беларусь (далее - Госпромнадзор) выдает (продляет срок действия, вносит изменения, дополнения) разрешения на право проведения фейерверков с
использованием пиротехнических изделий IV и V классов опасности согласно техническим нормативным правовым актам.

О проведении фейерверка с применением пиротехнических изделий IV и V классов опасности исполнитель фейерверка письменно уведомляет Госпромнадзор.

При организации фейерверков или других мероприятий с применением ПИ разрабатывается с учетом требований настоящих Правил, других нормативных и технических нормативных правовых актов и утверждается заказчиком (юридическим или физическим лицом, организующим указанные мероприятия) план мероприятий по обеспечению технической безопасности и противопожарной защиты.

При проведении фейерверков допускается использование только исправного и аттестованного (допущенного к применению) пускового оборудования и сертифицированных ПИ.

Работы по подготовке к запуску фейерверков (разгрузка и расстановка ПИ по схеме, установка и заряжание мортир, монтаж и проверка сети) должны выполнять не менее двух аттестованных на право проведения фейерверков пиротехников при непосредственном руководстве лицом, аттестованным на право руководства показами фейерверков.

Охрана мест проведения фейерверков возлагается на организацию, проводившую фейерверк, которая должна обеспечить охрану пусковой площадки и опасной зоны от проникновения посторонних лиц, меры защиты персонала и сохранность фейерверочных изделий.

Доставлять ПИ от транспортного средства к месту проведения фейерверка необходимо в заводской упаковке или в любой пригодной для этого таре (сумках, коробках, пакетах, мешках).

Вне помещения зрители должны находиться за пределами опасной зоны проводимого фейерверка.

Площадки, с которых производится фейерверк, должны быть обеспечены по согласованию с территориальными органами МЧС первичными средствами пожаротушения. При необходимости, а также по требованию территориальных органов МЧС и МВД в местах проведения фейерверков организуется дежурство боевого расчета пожарной аварийно-спасательной службы и нарядов органов внутренних дел.

После окончания фейерверка пусковая площадка должна быть тщательно осмотрена с целью выявления и сбора неотработанных изделий и элементов пиротехнических зарядов. Уничтожение собранных изделий и элементов, а также непригодных и неиспользованных ПИ производится в установленных для этих целей местах вне черты города.

Приводить в действие ПИ следует в строгом соответствии с требованиями ТУ, инструкций по применению и настоящих Правил. ПИ следует использовать только по прямому назначению.

Запрещается:

бросать ПИ, ударять по ним какими-либо предметами, тянуть за провода электровоспламенителей или огнепроводный шнур;

переносить ПИ в карманах, под одеждой, хранить без упаковки, бросать, кантовать ящики с изделиями;

изменять конструкцию ПИ;

оставлять ПИ без присмотра.

На расстоянии ближе 50 м от места нахождения ПИ запрещается применение открытого огня, а в пределах пусковой площадки - и курение. Зажигательные принадлежности в пределах пусковой площадки разрешается иметь только пиротехникам, осуществляющим проведение праздничных мероприятий.

Для работы с ПИ разрешается применять инструменты из материалов, не образующих искр.

При проведении фейерверков должны соблюдаться безопасные расстояния, указанные в технических нормативных правовых актах на ПИ. В случае отсутствия их в указанных документах должны быть соблюдены следующие безопасные расстояния:

Работы по монтажу фейерверка должны осуществляться в соответствии с планом мероприятий по обеспечению технической безопасности и противопожарной защиты.

Место для демонстрации фейерверка должно размещаться на безопасном расстоянии от сгораемых построек, складов топлива и других горючих материалов, складов (в том числе скирд, стогов) сгораемых грубых кормов, полей с созревающими зерновыми культурами, пожнивными остатками и стерней, хвойного леса, линий электропередач.

Площадку для установки пусковых устройств необходимо выбирать таким образом, чтобы зрители находились с наветренной стороны на безопасном расстоянии от пусковой площадки.

Порядок организации и проведения фейерверков

Организация и проведение фейерверка при проведении массовых мероприятий осуществляются на основании решения руководителя местного исполнительного и распорядительного органа или его заместителя о разрешении массового мероприятия в порядке, установленном Законом Республики Беларусь от 30 декабря 1997 года «О массовых мероприятиях в Республике Беларусь».  

В случаях, не связанных с массовыми мероприятиями, фейерверк проводится на основании письменного разрешения руководителя организации (объекта), на территории которой проводится фейерверк.

Исполнитель фейерверка с применением пиротехнических изделий IV и V классов опасности должен иметь разрешение Госпромнадзора на право проведения фейерверков, выданное в соответствии с законодательством.

Работы по подготовке к фейерверку осуществляются в соответствии с планом мероприятий по обеспечению технической безопасности и противопожарной защиты, разработанным исполнителем фейерверка.

В плане мероприятий указываются:

название и цель мероприятия;

дата, место проведения, ориентировочное время начала и окончания фейерверка;

фамилии, собственные имена, отчества пиротехников и руководителя фейерверка (лицо, ответственное за безопасное проведение фейерверка);

маршрут доставки ПИ к месту работ;

наименование и количество ПИ;

радиус опасной зоны и расстояние падения элементов ПИ от места запуска с учетом метеорологических условий;

предполагаемый сценарий фейерверка.

К плану мероприятий прилагается выкопировка (план-схема) места проведения фейерверка, на которой обозначаются:

место расположения ПИ перед запуском;

границы опасной зоны, за пределами которой должны находиться зрители;

место для дистанционного инициирования ПИ;

места расположения постов оцепления и необходимые средства пожаротушения.

Утвержденный план мероприятий должен находиться у заказчика и исполнителя фейерверка.

Запрещается проведение фейерверка без наличия плана мероприятий на месте проведения подготовительных работ, а также при его невыполнении либо при наличии в нем отступлений от требований настоящих Правил.

К местам, запрещенным для проведения фейерверков, относятся:

территории, здания, строения, сооружения, по своему техническому состоянию не обеспечивающие безопасности граждан;

места вблизи опасных и вредных производств и объектов, а также транспортных узлов;

мосты, путепроводы, транспортные магистрали, полосы отчуждения железных дорог, нефте-, газо- и продуктопроводов и линий высоковольтной электропередачи, пожаро- и взрывоопасных объектов;

территории, непосредственно прилегающие к зданиям больниц и детских учреждений;

территории объектов, имеющих важное нравственно-культурное значение, памятников истории и культуры, кладбищ и культовых сооружений, заповедников, заказников и национальных парков, места паломничества.

По завершении подготовительных работ до показа фейерверка руководитель показа обязан проверить степень выполнения охранных мероприятий, отсутствие в охраняемой зоне посторонних и только после этого в назначенное время приступить к его осуществлению.

При проведении фейерверка личный состав бригады должен находиться на удалении от места расположения пусковых установок в укрытии.

После окончания фейерверка пусковая площадка должна быть тщательно осмотрена исполнителями и очищена от несработавших изделий и элементов.

На пусковой площадке противопожарные мероприятия и оцепление могут быть прекращены по указанию руководителя фейерверка только после окончания фейерверка и проверки полного отсутствия несгораемых изделий, элементов, которые могут создать возможность возникновения пожара.

В соответствии с ППБ Беларуси 01-2014:

34. В зданиях (сооружениях) и помещениях запрещается применение:

34.1. пиротехнических изделий;

314. На территории баз отдыха, детских оздоровительных лагерей не допускается устраивать фейерверки и пользоваться пиротехническими изделиями.

358. В местах проведения массовых мероприятий запрещается:

358.5. применять пиротехнические изделия, дуговые прожекторы и свечи;

372. На торговых объектах запрещается:

372.1. проводить огневые работы во время нахождения покупателей в торговых залах;

372.2. размещать отделы, секции по продаже ЛВЖ, ГЖ, ГГ и пиротехнических изделий на расстоянии менее 4 м от выходов из торговых залов и лестничных клеток;

30.3. Продажа и хранение боеприпасов и пиротехнических изделий

392. Реализация боеприпасов (порох, капсюли, снаряженные патроны) и пиротехнических изделий технического назначения должна производиться в специализированных магазинах. Не допускается размещение магазинов по продаже боеприпасов в зданиях иного назначения.

393. Реализацию пиротехнических изделий IIIа класса опасности допускается производить в специализированных отделах (секциях). При этом специализированные отделы (секции) по продаже пиротехнических изделий должны располагаться в отдельных помещениях на верхних этажах магазинов у наружных стен и иметь оконный проем.

394. Реализацию пиротехнических изделий бытового назначения I и II классов опасности допускается производить вне специализированных магазинов, специализированных отделов (секций).

395. Не допускается реализация:

395.1. пиротехнических изделий технического назначения и IIIа класса опасности в зданиях (сооружениях) классов Ф1, Ф2, Ф3.2–Ф3.6, Ф4, Ф5, на объектах торговли, расположенных в подвальных этажах, а также входящих в комплекс автозаправочных станций;

395.2. пиротехнических изделий бытового назначения I и II классов опасности в зданиях (сооружениях) классов Ф1, Ф2, Ф3.2–Ф3.4, Ф3.6, Ф4, Ф5, на объектах торговли, входящих в комплекс автозаправочных станций.

396. На объектах торговли запрещается:

396.1. продавать пиротехнические изделия без инструкции по их применению;

396.2. продавать пиротехнические изделия не в заводской потребительской таре;

396.3. размещать пиротехнические изделия в свободном доступе для покупателей;

396.4. хранить пиротехнические изделия в помещениях, не отвечающих требованиям пожарной безопасности.

397. Меры пожарной безопасности при использовании пиротехнических изделий должны быть изложены в инструкции по их применению в соответствии с требованиями действующих ТНПА. Содержание информации для потребителя должно соответствовать степени потенциальной опасности пиротехнических изделий.

398. Класс опасности пиротехнического изделия должен быть подтвержден результатами испытаний, проведенных аккредитованной лабораторией. Документы, подтверждающие результаты испытаний (сертификат соответствия, протокол испытаний или их копии), должны находиться у продавца.

399. В торговых помещениях должны быть установлены несгораемые шкафы (сейфы): для хранения пороха, капсюлей снаряженных патронов, пиротехнических изделий. Количество пиротехнических изделий в месте реализации (в том числе в складских помещениях магазинов) не должно превышать 50 кг. Двери в шкаф (сейф) допускается открывать только при отпуске товара. Не допускается совместно хранить в одном шкафу (сейфе) боеприпасы и пиротехнические изделия, порох с капсюлями или снаряженными патронами.

В торговых залах и складских помещениях специализированных магазинов, специализированных отделов (секций) допускается размещение (хранение) более 50 кг пиротехнических изделий при обеспечении установленного уровня пожарной безопасности, подтвержденного расчетным методом. При этом максимальное количество пиротехнических изделий, размещаемых в торговых залах (складских помещениях специализированных магазинов, специализированных отделов (секций)), должно быть отражено в общеобъектовой инструкции, утвержденной руководителем объекта.

400. Продажа пороха разрешается только в заводской расфасовке.

401. Хранение боеприпасов должно осуществляться в складских помещениях, выгороженных противопожарными преградами с классом пожарной опасности К0. Размещение складских помещений в подвальных этажах магазинов не допускается. Стекла окон складских помещений должны быть матовыми или покрыты белой краской.